从“脏乱差”到“美如画”的变迁
——看恩施市如何实施“城乡清洁家园”工程
一座座漂亮别致的小楼掩映在绿树丛中，一条条平坦洁净的柏油路环绕着村庄田野；美丽的农家庭院四季花开；池塘里小桥流水，鱼鸭争 游……一幅幅动静相宜、风景美如画的新农村时空图展现在我们面前。怡人的农家花园，得益于恩施市实施的“城乡清洁家园”工程。
三年前的纸坊坝村，曾是恩施市出了名的“不卫生村”，坝上坎下脏水横流，与现代文明格格不入，与当今城镇居民生活形成强烈的反差 。怎样才能让农民从“脏乱差”的生活环境中解脱出来？恩施市大手笔实施以提高农民生活水平、改善农民生活质量为核心的“清洁家园”生 态家园建设，用现代文明去影响带动农村。三年后的今天，纸坊坝村旧貌换新颜，一举成为恩施市新农村建设的示范村。短短几年间，全市建 成沼气池12万口，农村环境面貌大为好转，120多个村“摇身一变”，成为环境整洁、卫生文明的生态家园文明新村。
被农民称之为“农村第三次革命”的“城乡清洁家园”工程建设，使村容村貌改变了，农民的生活水平提高了。该市从改变农民的生活习 惯开始，实施“清洁家园”工程，通过创建活动，建立健全乡村环境卫生、村容村貌长效管理机制；使全市卫生先进单位创建面达100%，省、 州、市级文明集镇达80%，卫生村达50%。“清洁家园”工程深入人心。
市委常委、宣传统战部长王怀东说：“要改变老百姓文明卫生观念，需要一个长期的、潜移默化的过程。”该市从抓宣传发动入手，首先 是发挥党员示范户、十星级文明农户、文化中心户、治安中心户的示范带头作用，层层召开动员会，充分发挥党团组织、妇联组织和学校的作用，发动党员、团员、妇女带头参与，做到家喻户晓；其次是通过制作固定宣传标语牌、设立“清洁家园”工程公示牌、制定文明公约等方式 营造浓厚的创建氛围，让老百姓置身其中，自觉规范和约束自己的行为。再就是利用报纸、电视、网络等媒体进行立体式、战役性宣传报道。 组织各级新闻媒体进行专题宣传，设立“清洁家园”专栏，从正反两个方面进行深入的跟踪报道，营造有利的舆论环境，调动群众参与建积极 性。
入夏，记者在舞阳办事处枫香坪村看到，这里活跃着一支由农民组成的环卫保洁队，这支队伍使该村内的16.8公里村级公路、户间人行道 的面貌焕然一新。近年来，这个村随着村级经济的快速发展，村支两委把农民行路难作为头等大事来抓，先后投资320多万元，对村里8公里村 级公路、8.5公里户间人行道进行了硬化，使所辖7个组1250户的交通条件得到了很大改善。由于一大批国家、省、州的重点工程在该村建设， 道路上尘土飞扬，建筑垃圾、生活垃圾随处可见，城中村成为是环境卫生整治的难点，虽然多方整治效果始终不理想。该村在实施“清洁家园 ”工程中，结合“创建卫生村”，成立了“农民保洁队”，保洁人员统一着装，添置了5辆保洁车和清洁工具，免费对全村的道路进行全天候保 洁。村里还投资8万多元，新建了16个垃圾池，还出资1.2万元委托市环卫处进行垃圾清运。长期困扰枫香坪村的柴草乱堆、污水乱流、粪土乱 堆、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽乱跑、道路两旁杂草丛生的现象得到了彻底解决。村庄得到了美化，逐步实现了“村在林中，院在树中，人在 绿中，路在净中”。记者看到，这里农家庭院花卉环绕，屋里屋外干净整洁。村党总支书记介绍说：“我们把爱护环境卫生写进村规民约，每 月组织评比，现在村民对清洁家园像洗脸和刷牙一样习惯了。”
“农家惹得游人醉，直把新村当新城”。几年来，恩施市涌现出120多个文明新村别墅群及花园式的文明院落，村民还利用乡土资源，开办 “农家乐”休闲山庄，成为该市农村旅游的独特亮丽风景。恩施市在把城郊休闲游作为城乡旅游的互补，融入民族文化内涵，挖掘侗乡文化， 在芭蕉侗族乡枫香坡投资建设了侗族风情寨，使城郊休闲游既有较高的文化品位，又能形成游客的参与互动，既有吸人眼球的看点、玩点内容 ，又有深厚的民族文化底蕴，纯朴的民俗民风。据了解，该市已涌现出“农家乐”休闲山庄200多家。
如何把临时的卫生整治变成一种长效管理？恩施市结合实际，在集镇村庄建立必要的公共基础设施，每户配置一个垃圾桶，每百户设立一个 垃圾池，主街道和公共场所设立废物箱，制定了村庄环境卫生管理村规民约，使农村清洁得到保证。屯堡乡等乡镇成立了城管中队，建立了保 洁队伍，长期维护集镇的秩序与环境卫生。同时，还开展美化家园评比活动，对不卫生户进行曝光。瓦场坝村在进行环境卫生检查评比中，有几个农民看到公示栏里“最不卫生户”有自家名字，回去后第一件事就是打扫环境卫生，第二次检查进入了卫生户的行列。
“您感觉到现在的市民有什么变化吗?”记者问亲水走廊的清洁女工。“自从开展‘整脏治乱’活动以来，无论是晨练还是散步的人都文明 了许多。以前我们是跟在他们后面忙个不停，仅我管的这个片区，一天下来要清扫一两板车垃圾。现在很多人都自觉地把果皮、烟头丢到垃圾 桶里，随地吐痰的人也少见了。”
市城管大队、消防大队、路政执法大队和交警大队等相关部门联合开展综合整治行动，使集镇临街门店经营秩序得以规范，消防通道得以疏通 ，停车秩序得以规划，“门前四包”责任制得到落实，困扰集镇面貌多年的“老大难”得到了根治。市妇联发挥“半边天”作用，调动广大农 村妇女参与“清洁家园”的积极性，向全市农村妇女发出倡议书，开辟了新农村建设“农家女”课堂，实施了“318培训计划”，用3年时间， 对全市18个巾帼示范村的农家妇女轮训一次，邀请知名学者和专家，从日常行为、文明礼仪和妇女维权等方面进行培训，让农家女成为传播文 明的使者，倡导文明健康的生活方式。
