同志们：
今天召开的全办三级干部会议，主要任务是：总结2005年工作，安排部署2006年的各项工作。下午，向书记将作重要讲话，希望大家认真学习领会和贯彻落实。下面，我根据党委、办事处研究的精神，讲几点意见。
一、肯定成绩，振奋精神，坚定发展信心
2005年，是舞阳坝街道办事处发展史上不平凡的一年。一年来，全办上下在市委、市政府和办事处党委的正确领导下，紧紧围绕年度工作目标，坚持狠抓党建工作不动摇，狠抓发展第一要务不放松，齐心协力克服前进中的困难，全面完成了2005年经济和社会发展的各项工作目标，确保了辖区社会政治稳定。
（一）经济发展步伐加快，发展后劲增强
2005年全办财政收入完成1985.34万元，占市下达任务的105.55%，社会保险费完成388万元，完成市下达任务的101.5%。化解乡村债务290万元，比市下达任务45万元超245万元。招商引资到位资金1.28亿元，比市下达任务4000万元超8800万元。背街小巷治理（含油路建设）投资190万元，比市下达任务70万元超120万元。沼气池完成1376口，比市下达任务1000口超376口。农民人均纯收入达到2068元，比上年1925元增加143元。
一是商业中心区建设稳步推进。通过市场建设、培植大户、招商引资等工作，辖区个体工商户发展到5014家，从业人员9800人；民营企业220家，从业人员7500人。民营经济实现营业收入10.8亿元。东风大道“消费者满意示范街”不断提升了品位，舞阳大道一巷电脑耗材、东风大道精品一条街、黄泥坝汽车销售维修三个专业市场基本形成。新发展36个大户进入工商联舞阳分会，促进民营大户持续健康发展。新增规模以上工业企业（开来饮料厂）1个，现价工业产值达560万元。规模以上工业企业达到8户，完成现价工业总产值1.1亿元。
二是城市建设和管理取得新成效，重大项目建设协调服务工作各级比较满意。按照上级要求有序开展了亲水走廊二期工程、凤凰山隧道西洞口、金水天城广场、风雨桥东广场、凤天路入口等市政工程建设征地拆迁工作。涉及被拆迁户242户，土地面积21391平方米，建筑面积23523平方米。加强了背街小巷治理，巩固了龙洞河综合环境治理成果。对264户、24513平方米的违章建设行为进行了清理整顿。宜万铁路恩施火车站、沪蓉西高速公路、恩施机场扩建、民院校园扩建、清江水布垭工程库区搬迁移民、硒都工业园区建设、金桂大道建设等征地拆迁工作圆满完成任务。
三是文明新村建设亮点纷呈。积极争取上级支持，改善了农村生产生活条件。新建沼气池1376口，改厨、改厕、改圈880户；投资260多万元，完成了枫香坪村至州农科院基地1.1公里油路、耿家坪村至江城希望小学1.4公里水泥路、三孔桥至两面桥1.8公里油路、周家河桥至周家河村委会1公里油路、长堰丝尔溪至胡家坨4公里泥结碎石公路、洗脚溪4公里村组公路等工程建设；新建卫生水井250口；投资10万元改建了长堰和周家河村卫生室。五峰山、耿家坪、枫香坪等村农家乐不断发展，增加了农民收入。金子坝麻场小区、黄泥坝朱家坳小区、耿家坪黄家榜小区基础设施逐步完善，高速公路移民小区、恩施火车站移民小区正在筹建之中。城郊小水果、蔬菜、养殖三大产业持续发展。七里坪至长堰10公里贡桔走廊基本建成，小水果总面积达11421亩，年产量4679吨；五峰山、黄泥坝、金子坝等城郊无公害蔬菜生产初具规模，蔬菜总面积40250亩，产量48240吨；生猪饲养量达63550头，山羊饲养量1180只，家禽饲养量15.6万只。
（二）社会事业获得新发展
一是计划生育工作取得新成效。各村（居）委会、辖区单位对计生工作信息底数清，情况明。落实了农村部分计生家庭奖励扶助政策，全办66名对象已按政策奖励到位。实行了孕情跟踪管理制度，坚持每月随访服务，随访率达100%，当年计划生育率99.39%，当年生育妇女节育措施落实率66%，已婚育龄妇女重点对象“三查三落实”参检率95%，宣传品入户率99%，均高于市下达的责任指标。经市检查验收位居全市前列。
二是教育、文化、卫生事业全面发展。完成了七里小学、阳鹊坝小学、鸭子塘小学、猫儿槽小学和七里中学危房改造工程，总投资126万余元，完成危房改造面积2700多平方米。耿家坪小学与江城希望小学顺利合并，金子中学校园扩建正在实施。广播电视网络建设进一步加强，在全市光纤联网的基础上，投入20万元实行全加全扰收费系统管理，使有线电视用户管理规范化，完成涉及工程搬迁、重建的有线电视网络支干线25公里，搬迁用户达134户。“降消”工作在广大农村深入开展，孕产妇住院分娩率达到85%，新法接生率达100%，高危孕产妇系统监护率达100%，孕产妇系统管理率达97%。启动了新型农村合作医疗，全办34990人参加了农村合作医疗，参合率达到了75.8%。
三是安全生产、社会治安、信访等维稳工作有序开展。对非煤矿山企业等重点单位实行了每个星期检查一次，并建立了安全隐患明白卡。全年下达隐患整改通知书45处，整改45处，隐患整改率达100%。对土桥老街、园梦庄小区消防安全隐患进行了彻底整治。认真开展了“四五”普法及依法治理工作。建立了20个人民调解委员会，共调解民间纠纷873起，调处成功855起，调处成功率达97.8%。在农村，深入推进了治安中心户建设，共选出中心户长250人，建立了以派出所为龙头，以治保会为桥梁，以治安中心户为载体的农村治安防控体系。在城区，积极探索“门店联防”新路子，有效遏制了各类可防性案件的发生。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，妥善办理了各种信访事项。
四是民政优抚工作实现新突破。投资75万元大力实施“福星工程”，五保户集中供养突破100人，福利院工作位居全市前列，得到了省、州、市领导的好评。城市低保工作稳步推进，共有1143户、3235人纳入城市低保，年发放低保金16万多元。扎实做好救济工作，农村特困救助对象322户，829人，年发放救助金7.8万元，优抚对象199人，年发放优抚金38万元。
五是社区建设等其他的社会发展事业均取得新成绩。按照“党建立区、服务优区、文化活区、环境美区”的要求切实加强了社区建设。桂花园社区居委会争取上级支持，改善了社区基础设施建设。人大、政协、共青团、妇联、工会、武装、宣传、统战、文化体育、扶贫开发、科技等各项工作均按上级要求出色地完成了任务。
（三）党建工作取得新成绩
一是全办各级党员干部政治素质明显提高。按照市委统一部署，办事处党委精心组织开展了党员先进性教育活动，取得了明显成效。全办各党组织共有1100多名党员参加了先进性教育。通过先进性教育活动，党员、干部的先进性意识明显增强，为民服务的理念明显强化。在教育活动中，党员、干部资助贫困学生70多名，帮扶资金18808元，帮扶特困户19户，帮扶资金3418元，帮助下岗职工58人，帮扶资金4968元。
二是基层组织建设进一步加强。2005年9月初至10月底，全办村（居）“两委”成功进 行了换届选举，并组织新当选的村（居）党组织书记参加了州市党校的村（居）干部任职培训，办事处请州委党校李福春、黄元山教授给党员干部上党课，并进行政治理论及十六届五中全会精神的辅导学习，还请市民政局的领导为党员干部进行了相关业务培训。通过培训，党员、干部的政治、业务素质得到提高。同时，加强了村（居）党组织规范化建设，对19个村（居）党组织明确了党建指导员，明确了党建工作的目标和任务。建立了165个党员中心户，使大部分党组织党员难集中、活动难开展、党员作用难发挥的问题得到较好解决。
三是党风廉政建设进一步加强。年初，办事处与办直各单位、各村（居）委会签订了《党风廉政建设责任书》。按照“一岗双责”的要求，明确了班子成员党风廉政建设责任范围，全办形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的党风廉政建设责任网络体系。扎实开展了“党风廉政建设宣传月”活动。组织国家干部和村定补干部共269人参加了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》知识竞答活动。组织党员干部150余人集中观看了警示教育片《警钟》，使广大党员干部不断增强廉洁勤政意识。完善了《村级财务管理制度》、《行政事业单位支出管理制度》。坚持收支两条线管理，严格支出审批制度，规范了财务管理。认真开展机关效能建设，规范了干部工作行为。按照“1＋4＋X”的村务公开模式，强化了民主管理，深化了村务公开。同时，办事处纪委加大了违法违纪案件的查办力度，及时调查处理了市纪委交办的两个信访件。处理干部违纪行为1件，调查处理党员违纪违法案件1件，进一步狠刹“三风”，遏制了党员干部中存在的打牌赌博、公款吃喝、大操大办等不正之风。以优化环境为出发点，切实解决群众关心的热点、难点问题，执法监察和纠风治乱工作取得了良好的效果。
过去的一年，是全办上下迎难而上、负重奋进的一年，是加快发展，各项工作再上台阶的一年。这些成绩的取得，是全办上下精诚团结，励精图治的结果，是全办各级党组织和广大干部群众抢抓机遇、扎实苦干的结果，特别是广大村组、社区、站所干部工作在第一线，不讲条件，不计名利，任劳任怨，你们是办事处经济社会发展的中坚和功臣。在此，我代表舞阳坝办事处党委、舞阳坝街道办事处，向你们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到存在的困难和问题，主要是：
一是农村基础设施落后，农产品流通不畅，农民现金收入增长缓慢；二是农业产业化经营水平不高，大户发展滞后；三是城乡基础设施建设和公益事业发展与群众的要求有较大差距；四是招商引资中工业项目少，大项目少，外资项目少；五是财政收支矛盾十分突出。六是伴随改革和发展不稳定因素和矛盾较多，信访和稳定工作压力突出；这些困难和问题，我们要高度重视，认真对待，采取切实有效的措施在今后的工作中认真加以解决。
另外，要特别指出的是，党员干部的工作质量和水平与人民群众的期盼要求不相适应，有差距的问题，主要表现在以下几个方面：一是工作出发点问题，有的干部只考虑自己要干什么，不考虑群众需要什么；只注重自己怎么方便，不在乎群众是否方便；有的将“公权”视为“私权”，自己的事想尽千方百计办好，群众的事总是慢半拍。二是工作方式方法问题。有的同志搞工作出发点是好的，但沉湎于“眼前的光景”，不深入实际了解情况，主观与客观相脱节，抓不住主要矛盾；有的同志搞工作，往往是重复“昨天的故事”，找不到解决问题的新办法，“老办法不管用，新办法不会用”，严重影响工作；有的同志不善于用发展的眼光看问题，没有从全局来看问题，对一些大事要事，既不能预见形势，早作判断，又不能在形势发生变化后把握时机，因势利导，而是听之任之，以致于贻误战机。
三是工作利益问题。目前办事处绝大部分基层单位有一定的经济来源，甚至有少数单位集体经济收入很高，个别同志不能正确对待集体利益与个人利益，认为集体经济增长个人劳苦功高，理当享受，不能自觉坚持按财务制度办事，支出存在随意性，铺张浪费现象比较严重。个人代表集体行使职权，为集体经济增收作出努力是义不容辞的职责，但这并不代表由此而获得的利益就可以由个人或者小集体随意侵占，这是决不允许的。
四是工作作风问题。这个问题集中表现在不善于组织群众抓落实，有的同志工作作风漂浮，做表面文章，看领导眼色行事，讲落实头头是道，抓落实空洞乏力，把责任交给下面，自己不身体力行；有的不愿意做深入细致的思想工作，作风粗暴，处理问题简单；有的同志不善于发动和组织群众，甚至把群众当作工作的障碍，埋怨群众。这些问题的产生，有客观原因，但根子还是我们主观上的问题，是“以人为本”的观念没有真正树立起来，思想观念、工作方法没有跟上社会发展的步伐。我想，我们在改造客观世界的同时，必须努力改造我们的主观世界，这也包括我们领导班子成员和我自身，希望能引起我们大家的重视，有则改之，无则加勉，我们要有闻过则喜的态度认识问题，切实提高工作质量和水平，让群众满意。
二、突出重点，强化措施，奋力实现2006年经济社会发展新突破
同志们，2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，做好2006年经济社会发展工作，具有十分重要的意义。我们要在市委、市政府和办事处党委的正确领导下，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，奋力实现“十一五”规划开门红。
2006年经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持科学的发展观，全面推进“一主三化”进程，在市委、市政府领导下，坚持发展以城市经济为主体、以城郊市场农业为支撑的区域特色经济；加强全州商业中心区建设、施州新城区建设、社会主义新农村建设和党的执政能力建设，确保财政增效，确保城乡居民增收，确保集体经济增收，确保社会政治稳定；促进全办经济快速健康发展和社会全面进步。
奋斗目标是：实现财政地方一般预算收入960万元，化解乡村债务50万元；社会保险费征缴额456.5万元，企业养老保险扩面450人；中小企业（民营经济）现价总产值达到11.65亿元，其中工业总产值22430万元，纳税2171万元，新增规模以上工业企业2个；招商引资到位资金5000万元，实际完成投资3000万元，新增税收50万元；城郊精细蔬菜种植面积达到2.5万亩，柑桔大实蝇防治面积5000亩；完成2005年度1个贫困村的整村推进工作，启动2006年度2个贫困村的整村推进工作；完成通村油路14公里；新建沼气池1200口；农民人均纯收入比上年增加120元，达到2185元；城镇居民人均可支配收入比上年增加450元，达到7950元；人口自然增长率控制在6‰以内；新增城镇就业人数800人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
为实现上述目标，要重点做好以下四个方面的工作：
（一）加快发展城市经济，增强综合实力和发展后劲
1、进一步推进商贸提档升级，加快全州商业中心区建设步伐。一是抓市场。狠抓专业市场建设，增强财富聚集力和物资辐射力，为民营经济发展营造良好的市场环境。以舞阳坝北片区改造为契机，以天桥为轴心，逐步形成全州最大的购物中心和商业中心区。引导发展四个专业市场：舞阳坝高档名优商品专卖市场、天桥至州水利局路段电脑耗材市场、黄泥坝汽车和工程机械销售修配市场、市一中至州妇幼保健院路段摩托车市场。深入开展打假维权活动，构建信用体系，维护市场经营秩序，切实加强东风大道“消费者满意示范街”这一品牌的保护。二是抓大户。增强与民营大户交朋友的意识，坚持办事处领导和部门负责人半年走访、每月联系民营大户制度，继续实行大户挂牌保护制度，真正为民营大户排忧解难。三是抓环境。强化环境是第一要素的观念，把营造良好的经济发展环境作为促进发展的一项重要工作来抓。加大对经济社会发展造成不良影响行为的惩治力度，切实维护和改善经济发展环境。充分发挥行业协会和工商联的作用，每半年组织民营企业主代表、个体工商户代表对有关职能部门的服务水平、服务态度进行评议，促进服务环境的不断优化。
2、加强城市建设与管理，加快施州新城区建设步伐。做好凤凰山隧道、施州大桥、凤凰大桥、风雨桥东广场、土桥广场、舞阳坝北片区改造、恩施机场入口路、东风大道改造、城区防洪续建工程、金桂大道沿线片区、州体育场片区和学院路片区开发等项目的征地拆迁协调服务工作，积极配合上级有关部门抓好市政建设。围绕创建“全国卫生城市”、“国家园林城市”、“全国历史文化名城”、“全国优秀旅游城市”，加强城市市容环境卫生管理。巩固龙洞河治理成果，实施七里坪集镇街道亮化工程，加大背街小巷整治力度，整治土桥老街环境。发挥社区的基础作用，推进城市管理重心下移，强化“门前四包”责任制管理，在净化、亮化、绿化、美化上下功夫，提高城市品位。加快施州新城区建设步伐，带动土地开发和利用。积极配合上级主管部门，加强土地执法，强化土地经营管理。要努力建好铁路、高速公路、金桂大道搬迁农民居住小区，采取多种办法，落实居民小区的水、电、路、排污等基础设施建设，不断完善小区功能，加快城乡一体化进程。
3、发挥区位优势，突破性发展工业经济。落实“工业兴市”战略，充分利用区位优势，以恩施经济开发区为平台，大力发展工业经济。围绕工业园区的富硒绿色食品、医药化工、机械制造、矿产建材、烟叶复烤及其它产业的“三通一平”、厂房建设和工业生产，搞好全方位的服务。盘大周家河页岩砖厂和新百佳建筑装饰工程公司，启动耿家坪工业标准厂房建设。通过招商争取落户规模以上企业1个。抓好现有规模以下工业企业的提档升级工作，至少有2个以上规模以下工业企业升级为规模以上企业。全年实现工业总产值22430万元，完成工业增加值7000万元，实现利税2600万元。
4、围绕增强经济发展活力，全力支持重点项目建设。枫香坪火车站、沪蓉西高速公路、水布垭工程移民、金桂大道、硒都工业园等重大项目建设将为办事处经济发展注入新的活力，我们要把支持重点项目建设放在全办工作的首位，认真解决好工程建设中的征地、补偿、拆迁等方面的问题。全力做好重点项目建设的服务和协调工作，为重点项目建设营造良好的施工环境。
5、利用资源优势，加大招商引资力度。要充分利用龙洞、柳州城等旅游资源优势，吸引外资进行旅游开发。要抓住施州新城区建设机遇，吸引民间资本投入基础设施建设。把招商引资的基础工作做扎实，建立舞阳坝网站，推行网上招商、代理招商、以商招商、联合招商等形式，推进招商引资工作。要搞好项目跟踪服务，促进已落户项目资金及时到位，确保全年招商引资到位资金5000万元。
6、立足增收节支，切实做好财政工作。认真研究新形势下财源结构变化特点，培育以二、三产业为主的骨干财源。严格执行政府采购和收支两条线管理，严肃财经纪律，强化财政管理。硬化预算约束，积极应对市对乡、镇、办的财政管理办法，进一步理顺和调整财政支出结构。严格控制行政成本，大力压缩一般性财政支出，保证干部工资发放、党政机关正常运转和重点项目建设的需要。建立健全化债机制，努力化解乡村债务。
（二）稳步发展城郊市场农业，促进农业增效和农民增收
1、加强社会主义新农村建设。按照党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，科学制定建设社会主义新农村的实施方案，搞好总体规划和具体部署，有步骤、有计划、有重点的逐步推进。进一步完善工作机制，充实建设内容，积极争取上级部门帮扶，深入推进以“五改三建两提高一公开”为主要内容的生态家园文明新村建设。突出抓好五峰山村、金子坝村、耿家坪村、枫香坪村等生态家园文明新村建设的提档升级工作。要重点抓好农家乐、沼气池和农民小区建设，新建沼气池1200口，建好金桂大道、火车站、高速公路建设移民小区。同时，继续按计划抓好生态家园文明新村建设的其他工作。加强农村基础设施建设，加强乡村公路的养护管理。认真落实惠农政策，强化涉农收费专项治理，规范农村公益事业“一事一议”制度，确保农民负担不反弹。加大宣传力度，统一思想认识，严格执行政策，规范操作程序，稳步推进办事处综合配套改革。
2、保持农业和农村经济平稳发展。进一步壮大以“蔬菜、小水果、养殖”为主的特色板块基地规模。城郊精细蔬菜种植面积达到2.5万亩，强化小水果管理，小水果规范管理面积达到5500亩，生猪、山羊饲养量分别达到65000头、2000只。继续实施天保工程、退耕还林工程，加强生态环境建设。抓好农作物病虫害和动物重大疫病防控工作。搞好农业科技推广与培训，不断提高农民运用实用技术的能力。认真组织实施“阳光工程”，促进“打工经济”持续健康发展。加强农村劳动力转移培训，千方百计增加农民的工资性收入。全年转移农村剩余劳动力3000人以上，全办打工人数累计达到1.8万人。积极培育农村专业技术协会、行业协会等农村经济合作组织和营销大户，拓展农产品销售渠道和空间，提高农产品商品率。
3、强化项目工作。切实抓好优势项目的选择，搞好项目的论证、储备和包装。强化项目申报工作，力争有3个以上项目进入省、州计划笼子，20个以上项目进入市计划笼子，争取项目资金200万元以上。加强对已开工重点项目的跟踪服务和监督检查。实施好重点贫困村整村推进扶贫项目，完成2005年度重点贫困村的整村推进工作，新启动七里坪、核桃坝重点贫困村整村推进扶贫工作并完成工作量的70%以上。
（三）着力解决事关人民群众切身利益的问题，加快推进和谐社会建设
1、加强社会保障体系建设。落实城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，扩大社会保险覆盖面，探索村民参保工作，全年社会保险扩面450人以上，征收社会保险费456.5万元。要按照应保尽保的原则，把城市贫困人口纳入城市居民最低生活保障，重视保障老年人、妇女、儿童、残疾人等弱势群体权益，积极发展社会福利事业，巩固“福星工程”成果，把七里坪福利院办成全州一流的福利院。完善优抚保障机制和社会救助体系，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。高度重视就业工作，转变就业观念，改进就业服务，强化职业培训，认真做好就业再就业工作。
2、大力发展各项社会事业。要切实加强社区建设。坚持以人为本，强化优质服务；坚持资源共享，强化共驻共建，逐步建设责权利统一、管理有序、居民自治的新型社区。加强社区环境卫生管理，治理背街小巷卫生死角，开展社区文化教育活动，完善社区服务功能，为社区居民提供医疗健康和社会保障服务。加强社区基础设施建设，解决凤凰路、舞阳大街社区居委会无办公场所的问题。维护社区稳定，构建和谐社区。挖掘传统民间文化，发展文化事业和文化产业。坚持开展“周周乐”广场文化活动，广泛开展群众性文体活动。加强基础教育工作。实施舞阳中学、桂花园小学改扩建，启动黄泥坝小学迁建工作。围绕“办人民满意的教育”，巩固“两基”成果，调整教育资源布局，配合教育主管部门逐步解决“超级大班”问题；全面推进素质教育，提高教师素质，提高教育教学管理水平。发展公共卫生事业。实施新型农村合作医疗制度，提高医院急救能力，加强村级卫生室建设，做好重点疾病的防控工作和以“降消”为主的妇幼保健工作，大力开展城乡爱国卫生运动。抓好人口与计划生育工作。落实计划生育目标责任制，实行计划生育“一票否决”，狠抓出生人口性别比综合治理，做好打击“两非”工作，加强流动人口计划生育管理，稳定低生育水平，提高人口素质，强化优质服务。计划生育工作要在巩固成果的基础上提档升级，努力实现全市保示范、全州创一流的目标。加强国防教育，做好党管武装工作和民兵预备役工作，深入开展“双拥”共建活动，增强军民团结。充分发挥人大法律监督、政协民主监督作用，积极组织人大代表、政协委员对司法机关和行政机关进行监督，开展行风评议活动，不断提高监督质量。按上级要求做好统计工作，特别是经济指标的统计。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，大力发展广播电视、档案、民族宗教等事业，推进和谐社会建设。
3、全力维护社会稳定。狠抓社会治安综合治理。严格落实社会治安综合治理“一票否决”，建立和完善治安防控体系，建立农村“治安中心户”建设长效机制，深入开展城区“门户联防”，依法严厉打击各类犯罪行为。做好普法工作，提高人民群众的法律意识。发挥基层民调室作用，做好民事调解等基础工作。整治校园周边环境，保护民营企业发展，服务重点工程，维护社会政治稳定，打造“平安舞阳”。高度重视安全生产工作。强化安全生产责任制，明确各单位安全工作职责，层层落实责任，加大监控检查力度，及时发现问题，限期整改到位。完善各类安全预案，努力杜绝安全责任事故的发生。认真做好信访工作。正确处理改革、发展、稳定的关系，切实解决好群众最关心的问题。大力宣传和贯彻《信访条例》，完善信访工作机制，认真处置信访突出问题。坚持依法办事和按政策办事，坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，强化信访工作措施，积极预防群体性事件和公共突发事件发生，按照“明确回答、细致工作、逐个分化”的要求处理好群体上访事件。
（四）加强党的建设和基层政权建设，不断提高执政能力
1、加强党的思想政治建设。巩固党员先进性教育成果，继续深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定理想信念，牢固树立正确的权力观、政绩观和科学的发展观。以促进社会和谐为目标，坚持正确的舆论导向，加强和改进宣传思想工作，继续开展“打造服务品牌，深化文明创建”活动。积极推进理论武装工作，重点抓好中心学习组和广大党员干部的理论学习，提高党员干部的理论素养，增强执政能力。抓好党员教育管理工作，多形式开展国防教育、形势教育和可持续发展教育，进一步解放党员干部的思想，为加快发展提供有力的思想保障。
2、狠抓党的组织建设。深入开展“五好”办事处党委和村党支部创建活动，推进农村“两建”活动，切实抓好“党建指导员”和“党员中心户”工作。加强村级组织阵地规范化建设，抓好农村党员远程电化教育，充分发挥农村党员的示范带头作用。深化社区党建工作示范区创建活动，加强小区党支部建设，抓好民营企业和下岗职工中的流动党员管理，开展“三带一争”活动，实施社区党员“凝聚力工程”和“安家工程”。进一步规范“两新”组织、机关和学校党建工作，积极探索基层党建工作的新机制、新方法。强化干部队伍的教育和管理，严肃干部政治纪律、工作纪律和财经纪律。加强制度建设，推进干部管理工作科学化、民主化、制度化。
3、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，重点抓好责任分解、责任考核、责任追究等工作。深入宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，从源头上预防和治理腐败。强化制度建设，深化政务公开，发展基层民主，加大“1+4+X”村务公开模式的推行力度，保证人民群众依法行使决策权、知情权、参与权、监督权。加强机关效能建设，严肃整治机关工作人员懒散及衙门习气，坚决查处损害经济发展环境的行为，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
4、狠抓工作落实。全办广大党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持深入群众，切实为基层群众解决实际困难，做好事、办实事，始终保持党同人民群众的血肉联系。要树立全局观念，强化部门协作，确保政令畅通。要抓好责任分解，严格工作考核，加强督办检查，做到“目标、责任、结果”三落实。
同志们，舞阳坝街道办事处正处于加快发展的大好时机，虽然今年发展的任务十分繁重，但我们有信心、有决心圆满完成今年各项工作任务，让我们在办事处党委的正确领导下，继续发扬“忠诚、团结、务实、创新”的精神。以饱满的热情、扎实的作风，埋头苦干，奋勇争先，全面完成各项工作任务，促进全办经济社会发展再上一个新台阶。
