办事处召开党建暨经济工作会议，主要目的是传达贯彻全市党建暨经济工作会议精神，总结过去一年的工作，安排部署 2008 年工作，进一步明确任务，统一思想。上午，文政同志代表办事处党委作了主题报告，和各单位签定了目标责任状， 5 个单位作了典型发言。下午进行了两个文明建设、计生、综治先进单位及个人的表彰。怎样进一步认清形势，狠抓落实，我还强调三个方面的内容。

　　一、认清形势，更新观念

　　（一）关于认清形势

　　我们面临什么形势，在全市、全州处在一个什么位置，我们要认清方位，便于统一思想、更新观念。当前，我们面临三个方面的形势：     

　　第一，机遇十分难得。 一是政策方面的机遇。国家宏观政策和扶持政策对我们非常有利，特别是西部开发、中部崛起、民族政策、惠农政策、转移支付政策等，国家宏观政策非常好，经济发展非常快。中国 2007 年经济总量居世界第四，财政收入达 5.1 万亿元人民币，在 2006 年基础上增加了 1 万多亿元，国家整体实力得到了增强。 2008 年的新政策非常有含金量，沿海产业结构逐渐发生调整，正向中、西部转移，从政策上给我们带来了新的大发展机遇。二是建设方面的机遇。我们有独特的区位优势，是州府所在地，是全州政治、文化、商贸中心，同时恩施市作为全州龙头的地位得到加强， 2007 年恩施市经济总量占全州的 1/4 。州委、州政府高度关注，生产要素聚集在我们这里，高速公路、金桂大道、火车站片区开发、工业园区、新区拓展等建设，我们要看到和把握这些难得的机遇。这些大的建设项目、大的投资都给我们带来了千载难逢的机遇。

　　第二，任务十分艰巨。 我们有如此良好的发展机遇，所面临的任务也十分艰巨。一方面是常规工作量大。社会、经济、农村、城市、社区的发展和综治、计生、教育、卫生等工作量非常大。另一方面非常规工作量也非常大。辖区重点项目建设，都是全市乃至全州的重点。市里提出了“ 432 ”（突出工业园区建设、新农村建设、中等规模城市建设和旅游产业发展“四大重点”，全力打造恩施大峡谷、恩施女儿会、恩施玉露茶“三张名片”，大力实施“四服务四满意”优化环境和城乡“清洁家园”“两大工程”）工作思路，全市很多工作重点都在我办，比如说清江工业园建设，是全市工业经济新的突破点，征地 2 千亩以上，工作量大；还有红旗大桥、连珠大桥、客运货运中心、红庙老街改造、火车站片区开发、高速公路扫尾、水布垭移民后期扫尾等，应该说我们的非常规工作任务十分艰巨，大家要看到这一点。

　　第三，精神十分可贵。 从过去的情况看，舞阳坝人表现非常不错，近几年来工作任务完成得非常好。 2007 年以来，我们的工作任务完成得非常漂亮，很多工作完成评比情况在全市位居第一、二名，计生、党风廉政建设、宣传思想工作、教育工作、民政工作在全市都是第一，工业经济、综治工作居全市第二。但由于安全因素被否决了，很多工作没有受到表彰。市里领导也认为这个安全工作否决有待研究，细则要进一步完善。但是，我们应该充分肯定自己的工作，许多工作我们深有体会，尤其是今天在 座的一班人，应该看到我们的工作成效是非常显著的，很多工作成绩来之不易。围绕经济发展、服务重点项目建设等完成得非常漂亮，武烟集团、标准厂房、黄泥坝小学的征地拆迁等工作创造了奇迹。农村发展有亮点，社区发展获省表彰，计生工作在全市大会上受到领导表扬和肯定，我们圆满完成了这些艰巨的任务。所以，借此机会，我代表办事处党委对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢。取得这些成绩主要靠舞阳坝人有好的精神，有好的作风，这是尤为可贵的。舞阳坝人有克服困难的勇气，有敢办大事的气魄，很多工作都是全市、全州的大事，任务完成得好，靠的是大家的努力，靠的是大家的精神风貌。我们要看到当前所面临的形势，机遇难得，任务艰巨，同时我们要有完成任务的信心。

　　（二）关于更新观念

　　第一，更新学习观念。 我们完成工作任务，政策性的东西很多、很强，要靠学习掌握大政策，尤其要学习十七大精神，指导我们工作。向实践学习，我们边干边学，在干中学，在学中干，在干中进行总结。很多东西没有模式可以照搬，只有靠我们边学习边总结。

　　第二，更新服务观念。 我们的服务对象可归纳为四个方面：百姓、企业、辖区单位、重点项目，我们既是市政府的派出机构，也是一个小政府，包罗万象。我们如何搞好服务，这是摆在我们面前一个非常重要的任务，必须更新服务观念。一是为百姓服务。现在收粮收款没有了，但要加强服务。我们现在的很多政策、服务是不是到了家，值得思考，我们如何对老百姓服务，是摆在我们干部面前的一件大事。可以采取服务卡的方式，让老百姓来签名盖章，促进各项政策落实到家家户户，让百姓认可。二是为企业服务。我办辖区民营企业很多，要力所能及地搞好服务，办事处领导班子成员和有关单位要定期走访民营企业，切实为民营企业排忧解难。三是为辖区单位服务。区位独特，州、市单位非常多，我们有为辖区单位搞好服务的任务，比如加强计生、综治、文明创建等业务指导，变管理为服务。四是为重点项目建设服务。主要是找准突破口，做好征地拆迁安置协调服务工作，确保重点项目顺利实施。

　　第三，更新创新观念。 墨守陈规是不行的，遇到新的情况、新的问题，如何创造性地开展工作？肖市长联系我办，他经常说舞阳坝街道办事处就是市委、市政府的政研室。我们很多工作研究以后都是作为全市的方案、文件印发出来的。如何面对新情况创新工作，如何改进工作方式方法，真正达到科学执政、民主执政、依法执政，提高执政水平，在过去老的工作方法上推陈出新，更多的用新方法来推进工作，采取依法、民主的方法；采取具体问题具体分析，一把钥匙开一把锁；采取综合治理等办法。

　　第四，更新宣传观念。 加大宣传力度和沟通力度。过去我们没有提这个概念。对下级要进行沟通和宣传，对老百姓要沟通和宣传；在单位内部也要沟通；与服务的四个方面对象要进行沟通；对上也要进行沟通，取得上级支持。对工作要善于总结提炼，在适当的时候给予宣传，通过沟通和宣传，促进工作有效开展。

　　二、明确思路，突出重点

　　办事处领导班子成员反复讨论， 2008 年工作思路是什么？我们想没有什么新的套路，过去的思路符合舞阳坝工作的实际，就是“一个坚持”、“四项建设”、“四个确保”。“一个坚持”就是坚持发展以城市经济为主体、以城郊市场农业为支撑的区域特色经济。“四项建设”是结合我们自身的特色提出的施州新区建设 、商业中心区建设、社会主义新农村建设、和谐社区建设。施州新区建设是全办、全市的工作重点，整个城市的发展方向是向北发展，金子坝、耿家坪、枫香坪一带，金桂大道、火车站片区、硒都工业园、清江工业园都是新区拓展的重要内容，都是非常重要而又艰巨的工作；商业中心区建设，如何搞好服务，如何进一步提升档次，保住“全国消费者满意示范街”牌子，要加强配套服务；新农村建设要抓出亮点和特色，农村要建好新农村建设示范点，根据各自情况抓好产业培植：蔬菜、小水果、特色养殖等；和谐社区建设要抓好服务，巩固“全省城市社区党建工作示范街道”创建成果。工作目标是“四个确保”：确保城乡居民增收、集体经济增收、财政增效和社会政治稳定。 2008 年具体工作文政同志已经讲得很全面，我还强调四个方面的重点：一是服务重点项目建设，进一步总结经验，提高服务水平。二是解决民生问题，民生问题是新一届中央政府高度关注的问题，我们也要高度重视。围绕市政府提出的十件实事如何抓落实，各单位、各部门要结合实际，认真办几件看得见、摸得着的实事。比如为群众解决水、电、路问题，上学难、就医难等问题。三是安全生产和维护稳定工作，发展是政绩，抓好安全生产、维护社会稳定也是政绩。四是抓好计划生育工作，全办上下要高度重视，齐心协力继续做好计划生育工作。

　　三、转变作风，狠抓落实

　　（一）严肃纪律。 一是严肃政治纪律。严守政治纪律是对广大党员干部的基本要求，关键是坚持“四服从”，个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央，确保政令畅通。二是严肃财经纪律。我办经手的项目资金数额巨大， 2007 年近 1 亿元，要严把财经纪律关。要厉行节约，压缩行政成本， 2008 年各单位非生产性支出要比去年下降 20% 以上。三是严肃工作纪律。坚持按制度办事，坚持上下班制度、定期督办工作制度等，提高工作效率。保持一个良好的心态，克服畏难情绪，对交办的工作任务要不折不扣的完成，要热爱本职工作。今年，办事处党委已痛下决心，对违纪者必须进行严肃处理，决不姑息迁就。

　　（二）加强团结。 对于团结问题，办事处党委首先作好表率，各级各部门班子一定要加强团结。要注重个人修养，搞好班子团结。班子团结是圆满完成工作任务的基础，各单位一把手要出主意、用干部、做表率、抓督办，副职要各负其责，做到分工负责，揽事不揽权。

　　（三）树立信心。 办事处面临的工作难度大、任务重，这是对我们执政能力的考验，只要全办上下各级干部发扬“忠诚、团结、务实、创新”的精神，树立信心，克难奋进，就能够把 2008 年的各项工作推向一个新的台阶。最后，祝大家新的一年平安吉祥，万事如意！