2008年农业农村工作意见

 

    一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以城郊市场农业为重点，加大对重点项目建设的协调服务力度，加强社会主义新农村建设，完善“清洁家园”创建工程的长效管理机制，确保农民稳定增收，确保农村社会政治稳定，开创农村工作新局面。
   二、工作目标
农村经济总收入21308万元，比上年增长8%；化解乡村债务30万元；农民人均纯收入达到2381元，比上年增加120元；村级集体经济新增1000万元；争取国家支农项目资金350万元；完成市下达的沼气池建设任务；城郊精细蔬菜种植面积达到2.5万亩，柑桔大实蝇防治面积达到1万亩；实施好周家河柳州城整村推进项目实施和验收工作；规划并实施好长堰塘和周家河社会主义新农村示范村建设；“清洁家园”创建工作有新进展；村级组织及干部队伍建设进一步加强，实现农村稳定。
   三、工作重点
（一）抓重点项目建设的协调服务工作，推进施州新区建设
重点围绕工业园区、宜万铁路恩施火车站片区开发、金桂大道、机场入口路改扩建、恩施客运中心站、恩施货运中心站、红旗大桥和连珠大桥、清江工业城（沙河）、沪蓉西高速公路、恩鹤公路改造和柳州城公路等重点工程建设，切实做好重点项目的征地拆迁和协调服务工作。坚持依法依政策，阳光操作、程序操作、人性化操作，强力推进各重点项目建设。妥善安置被征迁的农户，切实加快火车站和高速公路安置小区、机场路改扩建安置小区、核桃坝安置小区的建设进度，扩大板桥和柑子槽安置小区的安置规模，切实解决拆迁安置“瓶颈”问题。
（二）抓新农村建设，促进农村和谐
一是按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，规划并实施好周家河和长堰塘两个新农村示范村建设。二是按上级要求完成沼气池建设任务，进一步抓好已建沼气池后续服务和管理工作。三是巩固完善以“五改三建两提高一公开”为主要内容的生态家园文明新村建设成果。四是实施天保工程，做好退耕还林工作。高度重视，认真组织，强化措施，落实责任制，按市要求全面完成集体林权制度改革工作任务。五是抓好“清洁家园”创建工作。建立有责任人抓、有经费保障、有监督检查的“清洁家园”创建长效机制。以农民小区建设、集镇管理、乡村公路养护、农户庭院建设为重点，全面启动“清洁家园”创建工作。六是进一步引导好“农家乐”提档升级，开展“农家乐”创星工作，大力争创旅游定点接待“农家乐”。七是结合新农村建设，积极支持柳州城旅游景区开发项目建设。
（三）抓“蔬菜、小水果、养殖”三大主导产业建设，增加农民收入
在城郊蔬菜产业发展上，全办蔬菜种植面积达到2.5万亩，新发展鱼腥草2000亩。提高精细蔬菜、绿色蔬菜产量，提升蔬菜质量和档次，多进超市，多上柜台。在小水果产业发展上，以柑桔为主的小水果基地高标准管护面积达到1万亩，柑桔大实蝇防治面积达到1万亩，着力打造七里坪至长堰塘“柑桔走廊”，积极培育柑桔协会等专业技术行业协会。在养殖业发展上，积极抓好动物重大疫病的防控，防疫注射密度达到100%，突出抓好“150”养殖模式的推广和养殖大户的扶持，积极抓好生猪品改。在提高农业生产水平上，狠抓农业科技创新和科学实用技术的推广。认真实施“新型农民培训”、“农业科技入户”项目工程，努力提高农业生产的科技含量和农民农业科技水平。结合“阳光工程”、“雨露计划”等项目的实施，加大农村劳动力技能培训，尤其是拓宽失地农民的就业渠道，确保失地农民有稳定的生活收入来源。
（四）抓项目工作，改善农村基础设施条件
切实抓好优势项目的选择和筛选，搞好项目的论证、储备和推荐，加强项目申报工作，积极争取国家支农项目资金，改善农村基础设施条件。一是完成周家河村整村推进项目建设任务，启动柳州城整村推进工作，搞好七里坪村、核桃坝村整村推进核查验收工作。二是实施好扶贫搬迁工作，切实改善特困农户的居住条件。三是做好水布垭库区移民工作，重点做好移民搬迁安置工作。积极向上争取资金，实施好库区复建项目，抓好水库移民后期扶持，做好移民的稳定工作。四是实施好七里坪集镇饮水项目，争取8月前完工，积极做好供水管网扩面工作，按市要求做好病险水库整修。实施好五峰山供水提水加压项目。五是加强项目资金的管理，使有限的资金切实发挥作用，达到效益最大化。
（五）抓农村基层组织建设和党的惠农政策落实，确保农村社会政治安定
一是加强农村基层组织和党风廉政建设。按照“五个好”的要求，抓好“三级联创”工作，切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，对战斗力不强的后进村级党组织实行分类指导，狠抓班子队伍建设，注重后备干部的培养和选拔。按照上级要求，搞好村（居）“两委”换届工作。抓好农村治安中心户规范化建设。加强对党员、干部的教育和管理，严肃政治纪律、工作纪律和财经纪律，提高干部的工作积极性、主动性和创造性。二是积极探索村集体经济增长新路子，进一步壮大村级经济实力。三是抓好农民负担的监督管理，落实好党在农村的各项惠农政策。切实抓好农民负担的监督检查，确保农民负担不反弹。按上级要求，落实好新型农村合作医疗、粮食直补和良种补贴、退耕还林和天保工程、能繁母猪补贴等惠农政策，将党的温暖送到千家万户。四是狠抓农村安全稳定工作。各单位主要领导是维护稳定工作的第一责任人。强化农村道路交通安全管理，认真做好信访、防汛和森林防火工作，确保农村社会政治稳定。
   四、工作措施
（一）加强学习，提高干部的综合素质。通过培训学习，进一步提高农村基层党员干部的法律法规知识水平，做到依法办事，按程序办事。学习和落实好党在农村的各项方针政策，加强对农村工作中涌现出的先进典型的宣传和学习。
（二）加强纪律，转变干部工作作风。加强组织纪律，确保农口各单位政令畅通。加强工作纪律，严格工作制度，确保上班、值班、通报等基本制度的完善和落实，做到按制度办事。加强财经纪律，认真抓好各单位的财务管理，切实做好村级党风廉政建设工作。搞好村级财务公开，认真开展村级“1+4+X”村务公开活动。
（三）加强督办，确保各项工作按要求落实。办事处领导要多到各自联系点调研、指导工作，同时，办事处对各项农业农村工作完成情况进行阶段性检查和督办，每季度召开一次涉农工作例会，互通情况，明确责任，强化措施，确保阶段性重要工作落到实处。
（四）加强领导，确保农村社会经济持续发展。加强对农业农村工作的领导，认真落实各项责任制，一项工作，一个分管领导，一套班子，一抓到底。各村（居）委会、办直各单位要高度重视辖区的热点、难点问题，采取切实有效的措施，确保农村社会经济持续发展。