2008年城市经济工作意见-恩施舞阳坝街道办事处

一、工作目标
2008年全办中小企业（民营经济）实现经济总产值13.65亿元，其中工业总产值3.1亿元，纳税2604万元；新增规模以上工业企业1家；招商引资到位资金8000万元，实际完成投资5000万元，新增税收500万元；社会养老保险扩面300人。提高辖区市容市貌和环境卫生管理水平，创造优良舒适的人居环境；为辖区市政工程建设搞好服务；办好“充分就业社区”试点，努力构建和谐社区。
二、大力发展民营经济
（一）加快全州商业中心区建设步伐
1、扶持优势骨干民营企业。一是对一批市场前景好、经济效益高、纳税额度大、带动能力强的龙头企业给予重点扶持，促进企业上规模、上档次，把企业做大做强。二是坚持领导班子成员和部门联系民营经济大户制度，尽力为民营经济大户排忧解难，真正与民营经济人士交朋友。三是对先进民营企业、优秀投资商、明星个体工商户进行表彰。
2、推进专业市场发展。巩固东风大道“精品名牌一条街”成果，培植新的专业市场，引导市场向专业化提档升级。开展打假维权活动，构建信用体系，维护市场经营秩序。
3、加大民营经济宣传力度。一是在舞阳坝街道办事处公众信息网上开辟“舞阳民营企业风采”专栏，展示辖区民营企业风采。二是在《恩施日报》、《恩施晚报》、恩施电视台等新闻媒体上发表专题文章，提高企业知名度。
（二）加大招商引资力度，加快工业经济发展
1、加大招商引资力度。通过“以项目招商”、“以商招商”等形式，全年引进企业4家。以硒都工业园为平台，积极配合恩施经济开发区做好工业企业的招商引资工作，引进投资500万元以上的工业企业1家。做好招商引资在建项目的跟踪服务工作。与重点企业加强联系，帮助解决实际困难。引导投资商发展旅游业，加强柳州城景区建设协调服务。
2、抓好规模以上工业企业的申报工作。配合市商务局、市统计局做好规模以上工业企业申报工作，帮助龙头企业建立健全财务管理制度。
3、搞好硒都工业园、清江工业城征地拆迁和有关项目建设协调服务工作，打造工业经济发展优势平台。
（三）加强工商联队伍建设
1、加强民营经济人士教育培训，发展壮大工商联队伍。充分利用民营经济工作大会、民营经济座谈会、工商联代表会和会长会，对民营经济人士进行党的方针、政策、路线教育。努力培养拥护党的领导、坚持社会主义、懂得现代企业管理的民营经济人士，促进民营经济健康发展。在辖区民营企业和个体工商户中，广泛发展新会员，不断壮大工商联队伍，全年新发展会员2 0人。
2、发挥工商联民主监督作用。组织民营企业中的党代表、人大代表、政协委员和在州工商联担任领导职位的人士积极参与办事处政治、经济、文化活动，听取他们的意见和建议，接受其监督。
三、强化城市建设与管理
（一）城市建设。围绕金桂大道及配套工程建设、机场入口路改扩建；施州大道红庙老街至桂花树段、恩施高速客货运站、施州新区武烟大道建设、红旗大桥、连珠大桥、施州大桥及接线建设、施州大道蓝天加油站至红庙老街段改扩建、施州大桥至蓝天加油站路段“黑色化”工程、桂花树110千伏变电站、五峰山自来水加压及管网、红庙老街片区、舞阳坝北片区改造等城市建设项目，认真做好城市建设征地拆迁安置工作。建好金子坝柑子槽小区和耿家坪板桥小区，尽快启动恩施火车站小区建设，力争年内完成基础设施建设。加快已建安置小区被拆迁人安置房建设进度。争取实施8条背街小巷改造工程：即改造新建街、冯家槽、清江东路、煤建公司至栖凤居委会道路、五峰山道路、沙湾路、土桥坝至武警支队教导队道路和黄泥坝农民安置小区道路。力争改造2—3个直排式公厕。
（二）城市管理。围绕实现“洁净、畅通、安宁”目标，不断完善城市综合管理长效机制，加大城市管理的宣传力度，全面落实城管进社区管理措施，配合上级部门加强市容市貌综合整治，做好背街小巷、改制企业区、城乡结合部的环境卫生清扫保洁工作。强化社区居委会职能，每月对“门前四包”情况进行一次检查，并对检查情况进行通报。彻底治理脏、乱、差。抓好龙洞河污染治理，完成全国第一次污染源普查工作。继续抓好“两违”清理。深入推进“五城同创”(争创“中国优秀旅游城市”、“全国卫生城市”、“全国文明城市”、“国家园林城市”、“全国历史文化名城”)工作，不断提升城市品位。
四、加强社区建设
按照“党建立区、服务优区、文化活区、环境美区”的总体要求，努力创建基础设施完备、居住环境优美、民主法制健全、治安状况良好、社区管理规范、文化活动丰富、居民行为文明、人际关系融洽的和谐社区。
（一）加强社区党建
巩固全省“城市社区党建工作示范区”创建成果，抓实社区党组织的思想、作风、队伍建设。加强党员的政治学习及流动党员的管理，继续在社区党员中开展“双带”、“争星”和无职党员设岗定责活动，落实流动党员管理，健全规范的党建资料。积极创建条件，加大对社区建设的投入，逐步解决小区党组织活动场所。
（二）抓好社区服务工作
1、加强社区服务工作队伍建设，有计划地开展对社区服务人员的思想教育和业务培训，坚持“走出去请进来”，不断提高服务居民、管理社区的综合能力。
2、推进社区就业服务。加强社区劳动保障工作平台建设，通过就业再就业咨询、再就业培训、就业岗位信息服务和社区公益性岗位开发等，对就业困难人员提供针对性的服务和援助。挖掘社区就业潜力，创建充分就业社区，提高就业稳定性。
3、推进社区救助服务。加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，及时掌握他们的就业及收入状况，切实做到“应保尽保”。发展社区慈善事业，加强社区捐助接收站（点）、“慈善超市”的建设与管理。
4、推进社区卫生和计划生育服务。建立健全以社区卫生服务站为主体的社区卫生和计划生育服务网络，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为重点，为社区居民提供预防、保健、健康教育、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病、慢性病的诊疗服务，实现人人享有初级卫生保健的目标。
5、开展社区文化、教育、体育服务，逐步建设方便社区居民读书、阅报、健身、开展文艺活动的场所。充分利用社区服务活动室、社区广场等现有文化活动设施，开展健康有益的文化体育、科普、教育、娱乐等活动（每年度各社区至少组织一次辖区各单位参与的文体活动），提高社区的凝聚力和居民对社区居委会的归属感。落实《全民科学素质行动计划纲要》，不断提高居民科学素质。统筹社区各类教育资源。充分发挥社区学院、市民学校的作用，面向社区居民开展多种形式的教育培训、知识讲座和科普活动，创建学习型社区，提高居民的文明素质。培育群众性体育组织，落实《全民健身计划纲要》，不断提高居民体质。
6、加强社区安全服务。层层签定“社会治安综合治理目标责任书”建立人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防控网络，挖掘和利用社区资源，加强群防群治队伍建设，开展巡逻守望、看楼护院等活动，建立有效的矛盾纠纷排查、调处工作机制。
7、培育社区民间组织，开展社区服务活动。支持和鼓励社区居民成立形式多样的慈善组织、群众性文体组织、科普组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的组织，使社区居民在参与各种活动中，实现自我服务、自我完善和自我提高。培育社区志愿服务意识，推行志愿者注册制度。动员党员、团员、公务员、专业技术人员、教师、青少年学生及身体健康的离退休人员等加入志愿者服务队伍，壮大志愿人员力量。
（三）整活社区资源，改善社区环境。
各社区要开展“资源共享、共驻共建“活动，调动辖区内机关、团体、部队、企事业组织等一切社会力量，最大限度地实现社区资源共享共有，营造共驻共建的良好氛围。抢抓机遇，争取上级支持，依靠社区力量，改善社区条件，强化社区功能，办事处要积极争取建设社区服务中心，各社区要逐步完善“社区服务站”服务功能。积极推进“一门式”服务，提高为社区居民提供公共服务的水平。以“五城同创”为契机，促进社区环境美化、亮化、净化和绿化，不断提高社区成员生活水平和生活质量。
五、做好劳动和社会保障工作
（一）大力宣传《中华人民共和国劳动合同法》，维护劳动者合法权益。利用各村（居）委会宣传厨窗、职介培训等形式，广泛宣传《劳动合同法》，积极配合上级业务部门加大用工单位违法用工、拖欠农民工工资和违背《劳动合同法》行为的监察力度，做到发现一起查处一起，营造良好的劳动用工环境。
（二）大力宣传《中华人民共和国就业促进法》，推进就业再就业工作。摸清辖区劳动力资源状况，办理好就业登记和失业登记工作，加强村（居）委会富余劳动力和“零就业家庭”、“零转移农户”的转移培训工作，使其尽快就业。社保中心要在本社区开展就业政策法规咨询、职业供求信息、职业指导、职业介绍和对就业困难人员实施就业援助等活动。要做实做细职业技术培训和职业介绍工作。各社区充分发挥社区优势，以辖区为单位，以民营企业为依托，以市场要求为导向，大力挖掘社区就业岗位，帮助辖区下岗失业人员中的困难群体再就业，积极创造条件，争创“充分就业社区”。
（三）做好社会养老保险扩面工作。全面完成上级下达的社会养老保险、失业保险、医疗保险和社会事业养老保险等各项经济指标。要将社会养老保险扩面任务分解到村（居）委会，加强对个体工商户、灵活就业人员以及失地农民的社会养老保险政策的宣传，引导其积极参保，确保完成扩面任务。
（四）加强退休人员社区管理服务。全面掌握离退休人员的基本情况，建立健全企业离退休人员基本信息库。协助抓好企业离退休人员领取养老金资格认定、申领丧葬补助和遗属津贴等社会保险事务。